典当业将实行追责制

典当业将实行追责制

商务部副部长房爱卿在1月17日召开的典当行业监管工作电视电话会议上表示，对于典当行业的监管，要建立责任追究制度。对存在疏于管理、玩忽职守、失职渎职现象的地区，以及出现重大监管问题、廉政违纪问题的地区，要追究相关管理人员和领导的责任。

房爱卿指出，典当行业对国民经济和社会发展作出了积极的贡献，典当行业的健康良好发展对于社会经济稳定至关重要，商务部门要充分认识到加强监管的重要意义。

商务部流通业发展司副巡视员张蜀东介绍，国务院领导对于典当行业十分重视，商务部部长高虎城也在近期强调，要求商务部门按照党的十八届三中全会精神，在典当审批权限下放后，做好事中事后的监管工作。

河南省商务厅副厅长王勇认为，市场准入管理是典当监管的首要环节，直接影响后续典当监管的效果。2012年商务部印发的《典当行业监管规定》对于行业的准入制度有明确要求。《规定》除了对企业股东、法人、出资人等有严格规定外，对于新增的典当行以及分支机构的设立也要求符合商务部的行业发展规划。

据悉，多地商务部门对当地的典当行布署出台了相应规划。上海市商务委规定，典当行业现有网点一公里之内不得再设立营业网点，同时引导企业在网点空白区域设点，避免无序竞争。

对于已经进入典当行业的，政府部门仍然需要加强后续监管。河南省商务厅将典当行业的监管重点放在了资金来源和资金运用上，避免有不法分子利用典当行业的特点进行非法集资。洛阳市对辖区内的30家典当企业基本账户进行了规范，要求只开设一个基本账户，每月发生的典当业务要与银行对账单一一对应，现金控制在万元以下。王勇介绍，河南省下辖各市每月约谈辖区内1/3以上的典当业企业法人、股东，做到警钟长鸣。

同时，各地方商务部门在谈到对于典当行业的监管时，都提及了与其他政府部门联合监管的重要性。上海市商务委已经建立每季度一次的市政府相关部门参加的联席会议制度，加强与治安、刑侦、房地、车管及司法部门的沟通和协调。河南省商务厅在对典当行业进行监管时，会邀请纪检、监察部门，聘请中介机构协同监管。