民间借贷案件倍增 应纳入刑法

法制晚报讯十三届全国人大一次会议将于3月5日开幕。今天上午，全国人大北京团代表陆续到位于北京会议中心的驻地报到。据介绍，随着刘振所代表调入解放军代表团，新一届全国人大北京团的代表共计54名。除了16个连任代表外，其余都是“新面孔”。 记者注意到，代表来自各行各业，其中既有律师、医生，也有教师、技术人员等。

此外，北京团的人大代表中，有两名中国科学院院士，分别是首都师范大学副校长方复全、清华大学校长邱勇。此外连任全国人大代表的博奥生物集团有限公司总裁程京，是中国工程院院士。

上午8:20，距离代表报到的规定时间还有40分钟，就有三四名代表提前赶来报到。

北京市律师协会会长高子程

发挥律师作用服务“一带一路”

今天上午8点20，北京团的全国人大代表、北京市律师协会会长高子程第一个来驻地报到。他告诉《法制晚报》（微信ID：fzwb_52165216）记者，为此次人代会的召开，他已经提前做了“功课”，从司法改革、公共法律服务到医疗、教育、振兴乡村，针对他关注的问题带来了十多个建议。

高子程建议国家能加大财政投入力度，构建全国系统的公共法律服务体系，使得全国的公共法律服务更充分，更平衡。同时，如何发挥律师的作用，为“一带一路”提供全方位的法律服务，以及律师如何在庭前专业调解、在城管执法等各方面更充分地发挥作用也是他关注的热点问题。此外，还建议驻外使馆应该设立法律参赞，紧跟“依法治国”的战略步伐。

首都博物馆研究馆员齐玫

推进传统文化进课堂进教材

全国人大代表、首都博物馆研究馆员齐玫表示，她非常关注我国青少年传统文化素养的提升，她建议传统文化教育要贯穿孩子们成长过程始终。齐玫介绍，在一个针对北京和其他一些省份的青少年国学教育素质的调查发现，青少年对国学、对传统文化的认知在基础教育层面还存在缺失，她建议传统文化相关内容更多地进入课堂，纳入学生教材。

她说，目前我们对传统文化教育的认知存在一定局限，还停留在背古诗背古文的阶段。如何针对青少年的特点和兴趣， 如何设置让孩子们更感兴趣的国学教育内容，需要从教师队伍的培训、教材的完善上进一步推进。“传统文化进课堂，需要融会贯通，不需要单独设立一门课程。比如语文、历史、甚至物理等课程中，都可以融入传统文化相关的知识。”

房山区人民法院民二庭庭长厉莉

房山区借贷案件

达到全庭案件80%

房山区人民法院民二庭庭长厉莉表示，近日，河北一大学生因网贷在宾馆自杀的事件引发公众关注，非法放贷、暴力讨债备受关注。

厉莉从2012年开始接触借贷案件的审理，到2015年，仅她所在的北京市房山区人民法院金融庭受理的借贷类案件的比例已经达到全庭案件的80%；而2012年全房山法院只有四五百件，去年飙升到了两三千件，并且主要是经营性放贷。

建议刑法增设罪名

打击违法民间放贷

去年12月1日，央行、银监会发布《关于规范整顿“现金贷”业务的通知》，明确规定了任何个人和组织未经允许、没有取得资质不允许进行经营性放贷

这些放贷行为不仅存在行政执法的困境，也存在于公安机关执法和司法机关裁判时。“放贷人员通常法律知识娴熟，知道游走在什么样的范围之间是不违反法律规定的，比如不会将借款人非法拘禁在小屋子里，但带你去洗浴中心等。”厉莉说，非法放贷行为就像大树，这些行为是衍生的叶子，公安机关即使能打击已经触犯现行刑法的暴力讨债行为，也只是能摘掉几片或者多片叶子，对整体危害行为却无法按照现行法律给予有利的打击。法官在审理借贷类民事纠纷中，面对很多借款人的控诉，但由于其无法举证，放贷人的做法又具有隐蔽性，所以经常处于无法可依的尴尬境地。

“我因为长时间从事这类案件审判，结合审判工作实际，建议刑法中增设这样的罪名，打击违法放贷，并且建议将所有放贷行为纳入到金融监管。”厉莉表示，客观上来说，民间资本对小微经济发展有一定促进作用，用刑法打击主要是打击其不好的一面，目的是扬长避短。