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    五家银行首批试点票据经纪 票据市场统一监管进程加速

    2019年02月15日 访问量:次 作者:辛继召  来源:21世纪经济报道  

    统一监管的的票据业务市场正在形成。

    2月14日,21世纪经济报道记者从数个消息源获悉,上海票据交易所初步拟定五家试点银行参与票据经纪试点,包括工商银行、招商银行、浦发银行、浙商银行和江苏银行。江苏银行已于13日公告拟设立票据经纪业务部。但具体试点名单、试点机构职责并未发文,未来也可能调整。

    此前,上海票交所已建立覆盖“银银”的票据业务系统,并于2018年12月发布覆盖“企企”的票据供应链产品“票付通”。此次拟推进的票据经纪业务,将在“银企”之间搭建一个“贴现通”平台。

    票据是一种短期资金融通。自2018年4月以来,票据融资规模快速增长。票据融资主要是银行承兑汇票贴现(直贴)或转贴现,商业汇票贴现比例仍较低。

    五家银行试点票据经纪

    21世纪经济报道记者从票据业内人士处获悉,监管机构初步拟定五家试点银行参与票据经纪试点。不过,目前监管尚未对具体试点名单、试点机构职责发文明确。

    试点的五家银行中,江苏银行已于13日公告,该行拟设立票据经纪业务部。截至发稿,上述机构五家机构均未回复记者采访。

    一位票据业内人士表示:“监管的意思是看谁先做起来,并不限定于五家试点机构。各家银行具体的(业务范围)还没定,各家内部还在协调人员、职责之类”。

    实际上,各家银行均设有票据专营部门,但以直贴等自营业务为主。如工商银行票据营业部作为总行直属机构,相当于一级部门;招商银行票据业务部为独立的二级部门,部分银行将票据业务放在金融同业部之下。对于未来票据经纪和专营部门的区分,目前尚无定论。

    由银行承担票据经纪业务,而非目前存在的票据中介机构。市场人士将其归因于此前几年票据大案频发,监管机构有意继续规范票据中介市场,由银行信用背书承担票据中介职能。

    “票据中介很难全部取消,现在很多中介已经深入一级市场。”一位票据中介人士直言,但未来票据中介是否能够参与票据经纪业务,还存在不确定性。

    此外,监管也在考虑研究票据经纪牌照,但该牌照具有不确定性,也有意见认为经纪业务不需要牌照,目前正在讨论中。

    此前,江西财经大学九银票据研究院执行院长、工商银行票据营业部原副总经理肖小和发文指出,票据经纪不能直接参与票据交易,只负责收集和发布交易信息以及交易撮合等服务,范围覆盖直贴和转贴业务。

    统一票据市场?

    对于快速发展的票据贴现和交易市场,监管机构有意建立覆盖票据全链条、所有参与方的市场。

    此次票据经纪业务,监管有意推出名为“贴现通”的平台。此前2018年6月,上海票据交易所董事长宋汉光表示,票交所将以贸易链和供应链核心企业为龙头,以票据为载体,打通上下游配套中小企业的融资渠道;进一步改进金融机构对中小企业授信管理体系,完善票据融资授信方式;提升再贴现业务对银行业务经营的政策引导和资金调控;研究推出持票企业贴现通服务,并推进融资性票据的可行性分析。

    一位业内人士表示,票交所当前系统,主要是覆盖“银银”机构市场,并已经推出“票付通”覆盖“企企”市场,“贴现通”的目的应是覆盖“银企”市场,有银行和企业在票交所平台直接贴现,这需要票据经纪进行贴现业务撮合。

    票交所成立之初,参与票据业务的,主要是“银银”等金融机构。随后,票据业务范围逐渐扩大。2018年12月,上海票据交易所发布票据供应链创新产品“票付通”,应用在B2B电商、供应链平台等企业间的账期支付的“企企”市场,招商银行、中信银行、江苏银行、中石化财务公司、京东金融以及国网雄安金融科技公司参与首批试点。

    上海票据交易所成立于2016年12月,随后从事票据承兑、贴现、交易、质押、保证业务的金融机构分批加入票据交易平台交易系统。2018年10月,上海票交所发布消息称,10月1日至5日,在369家接入机构的配合下,完成纸电票据交易融合工作,真正实现了纸质票据和电子票据的同场交易,全国统一、安全高效的电子化票据交易平台基本建成。

    近年来,票据市场增长迅速。根据上海票据交易所数据,2018年,商业汇票承兑发生额为18.27万亿元,较上年增加3.63万亿元,增长24.84%;年底承兑余额为11.96万亿元,较年初增加2.18万亿元,增长22.25%。


    编辑:辛继召 

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